關于上海市政府公布《關于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》，宣布將取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度，同時明確逐步建立積分落戶政策。

    《意見》指出，上海市將統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，切實加強戶籍規(guī)范管理和信息化建設。落戶上海同時，調整并逐步完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社會保障、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。全市常住人口規(guī)模控制在2500萬以內，人口結構更加合理，人口布局進一步優(yōu)化。《意見》明確，上海將嚴格控制人口規(guī)模，綜合解決人口總量、結構、布局問題，堅持權責對等、梯度賦權，以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基礎，健全梯度化公共服務供給機制，發(fā)揮居住證憑證享有公共服務的主渠道作用。

    上海將在完善居住證、居住證轉辦常住戶口、直接落戶政策的基礎上，逐步建立積分落戶政策。留學生落戶咨詢根據綜合承載能力和經濟社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，對達到規(guī)定標準條件的人員，可以申請上海常住戶口。

    根據《意見》，本市將以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基本條件，以能力和貢獻為導向，突出人才的市場發(fā)現、認可、評價機制，進一步完善人才落戶政策，優(yōu)化特殊人才引進通道，做好非上海生源應屆畢業(yè)生落戶和留學生落戶政策的平衡銜接。

    在提升公共服務方面，本市還將建立健全基本公共服務體系的基礎制度，形成統(tǒng)一的基本公共服務項目清單。上海戶口居住證持有人按照規(guī)定享有義務教育、社會保險、住房、基本公共衛(wèi)生、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務待遇。根據經濟社會發(fā)展水平的提升，逐步提高服務項目的保障標準，穩(wěn)步擴大基本公共服務體系的覆蓋范圍。