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　　持證、參保累計滿7年

　　《試行辦法》共提出了五項申辦條件，昨天公布的《實(shí)施細(xì)則》對其中三項作了進(jìn)一步細(xì)化。

　　其中的一項申辦條件規(guī)定持居住證要滿7年，《實(shí)施細(xì)則》對此進(jìn)行了明確解釋：持有《上海市居住證》累計滿7年。

　　對于《試行辦法》中規(guī)定的;持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年；《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步明確，是指持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險，正常繳費(fèi)累計滿7年?！秾?shí)施細(xì)則》對繳納鎮(zhèn)保是否可認(rèn)定為繳費(fèi)年限也進(jìn)行了明確：鎮(zhèn)保需經(jīng)過折算并補(bǔ)繳后，再計算年限。

　　遠(yuǎn)郊教育、衛(wèi)生崗位滿5年即可

　　市人力資源和社會保障局副局長毛大立介紹了激勵條件細(xì)化內(nèi)容，針對《試行辦法》中;上海市對于在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎勵;的規(guī)定，《實(shí)施細(xì)則》明確獎勵等級為省部級及以上政府獎勵，具有個人證書。海歸落戶上海戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。

　　《實(shí)施細(xì)則》更加明確了對本市遠(yuǎn)郊地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)人才積聚的鼓勵和引導(dǎo)，規(guī)定在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位連續(xù)工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年，同時規(guī)定上海市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位由教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門分別提出，經(jīng)認(rèn)定后另行公布。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。

　　淡化職稱概念提供四種選擇

　　對于《試行辦法》列出的7個方面的申請材料，《實(shí)施細(xì)則》對其中6個方面的材料作了進(jìn)一步細(xì)化。

　　除了部分共性材料外，所需材料根據(jù)自身不同條件可以自己選擇。譬如，《試行辦法》第八條第四項中所指的;技術(shù)職務(wù)、職業(yè)明；《實(shí)施細(xì)則》就明確，滿足四種條件中的一條就可以。

　　《實(shí)施細(xì)則》中稱，;技術(shù)職務(wù)、職業(yè)明；是指下列材料之一：通過考試、評審取得的中級及以上技術(shù)職務(wù)任職書及聘任證書；經(jīng)批準(zhǔn)，通過以聘代評的方式取得中級及以上技術(shù)職務(wù)任職資格的，提供單位的聘書；本市頒發(fā)的二級及以上職業(yè)書，或者由外省市核發(fā)且通過本市考核復(fù)評的二級及以上職業(yè)書；經(jīng)認(rèn)可由相關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)書。上海海歸落戶辦理中國所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。

　　華東師范大學(xué)人口研究所副教授王大犇認(rèn)為，《實(shí)施細(xì)則》在淡化;中級職稱;的概念。王大犇舉例：;細(xì)則指出，經(jīng)認(rèn)可的其他職業(yè)書作為申請依據(jù)，這就給那些不評中級職稱的企業(yè)員工提供申請可能性；另外，細(xì)則還指出，可以通過以聘代評定方式，提供單位聘書，這又放寬了一種可能性。;