城鎮(zhèn)落戶 ;零門檻 ; 深刻戶籍制度改革 著力優(yōu)化戶籍遷徙登記制度

深刻戶籍制度改革，不僅事關我國新型城鎮(zhèn)化的推動、城鄉(xiāng)二元結構的廢除，也影響著社會跟諧牢固、經濟社會轉型發(fā)展。對公民民眾來說，戶籍改革也遠非換個戶口本那么簡單，而是件 ;牽一發(fā)而動全身 ;的大事，其波及土地流轉、子女教導、社會保障等一系列重大民生問題。
以來，四川省將推動戶籍制度改革作為驅動全省經濟社會發(fā)展的重點名目，全面放開革成都市以外所有城市跟建制鎮(zhèn)落戶限度，在全省履行落戶制度，充分保障農業(yè)轉移人口正當權利，一直進步公共服務水平，盡力實現城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全籠罩，獲得了明顯功能。
6月30日，中共中心政治局召開會議審議通過《對于進一步推動戶籍制度改革的看法》。 ;《看法》的出臺象征著進城入戶的大門逐步敞開，但要真正實現戶籍遷徙‘化封閉為開放’‘變僵化為流動&rsquo；還需進一步攻破各種戶籍壁壘，真正實現入戶‘零門檻’ ;。據四川省公安廳副廳長袁剛介紹，四川全省各市(州)均就地取材地出臺了推動戶改的履行計劃，全面放開落戶限度。除成都市外，只有有住房(含租賃)或有基本收入或有投奔對象，即可實現全家及直系親屬的 ;零門檻 ;遷入。
瀘州作為在四川省內率先全面履行城鎮(zhèn)落戶 ;零門檻 ;的城市，2013年 ;零門檻 ;政策出臺后當年新增城鎮(zhèn)落戶34511人，新增城鎮(zhèn)落戶80979人，截至底新增城鎮(zhèn)落戶人數累計已達272175人。
;針對那些無處所可掛靠入戶的人群，咱們于2012年在全國開創(chuàng)公共戶口落戶政策，破解在我市就業(yè)、就學等有正當牢固居所、正當牢固職業(yè)或生活來源，但無屋宇產權而無地落戶人員的困難。 ;據瀘州市公安局副局長聶海波介紹，截至底全市公共戶口累計入戶61486人。
來自重慶現居瀘州打工的青年劉陳切實感觸了改革帶來的福利。因在瀘州無親人投奔，也沒足夠的錢買房，隨著孩子促長大，入學識題一度讓劉陳無比頭疼。 ;原來我都準備把小孩送回老家了，當初即便不買房也能辦理公共戶口，還能享受跟城鎮(zhèn)戶口一致的子女入學、醫(yī)療等公共服務，這可解決大問題了! ;劉陳驚喜地告訴記者。
除了落戶 ;零門檻 ；如何讓戶籍辦理更便捷惠民，實現 ;讓民眾少跑腿，讓信息多跑路 ;也成為四川優(yōu)化戶籍遷徙登記制度的發(fā)力之處。 ;以前假如要辦理遷戶，還得在敘永縣老家跟瀘州城區(qū)之間兩頭跑，既花錢又費時，當初只須要提前在網上填好基本資料，再到入戶地的戶政網點花個10來分鐘就辦完了。 ;剛辦理完遷戶手續(xù)的王希園告訴記者。
辦理戶籍相干手續(xù)要準備啥資料戶籍辦理上哪最近?在成都，解決這些問題只有關注 ;成都公安微戶政 ;微信號，即可享受戶政辦理的在線預約、資料提交、搜查就近辦證點等便民功能，輕松實現 ;戶政辦理，掌上無憂 ;。
公共服務均等化，剝離附加戶籍上的福利待遇
即便是戶籍遷徙登記制度的 ;零門檻 ；也不免讓一局部人進城落戶時猶豫張望。究其起因，傳統(tǒng)戶籍制度承擔著作為社會福利調配載體的功能，城鄉(xiāng)戶籍的不同更體當初附加于不同戶籍類型的福利差別上。
成都市副市長、公安局長左正對此深有領會，同時他這樣論述成都的解決思路： ;咱們深刻意識到，僅變革傳統(tǒng)的戶籍遷徙登記制度是不夠的，更重要的是要在深刻戶籍改革進程中同步樹破城鄉(xiāng)基本公共服務均等化機制，逐步剝離附加在戶籍上的福利待遇。留學生落戶上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。 ;
成都市將深刻戶籍改革納入兼顧城鄉(xiāng)工作 ;一盤棋 ;中，由市委兼顧城鄉(xiāng)工作委員會牽頭，組織公安局、發(fā)改委、人社局、民政局等相干職能部分集思廣益、跟諧推動戶改工作，充分保障城鄉(xiāng)居民在就業(yè)、社保、社會救助、任務教導等9大基本公共服務范疇等同享有各項福利，真正攻破戶籍身份差別跟城鄉(xiāng)二元結構，實現成都全域的城鄉(xiāng)同一戶籍、自由遷徙。
;城鄉(xiāng)醫(yī)保跟養(yǎng)老保險并軌了，最低生活保障差別也抹平了! ;聊起自己對戶籍改革的感觸，成都市溫江區(qū)幸福村村民宋香蓉快人快語。
基本公共服務均等化，不僅更好助力戶籍自由遷徙，也帶給民眾更公平的社會福利，還為人口治理的提質增效帶來能源。 ;戶籍自由遷徙給正當、主動落戶帶來了更多正向領導跟激勵，使得轄區(qū)戶籍人口與常住人口數據更加吻合，更便于咱們發(fā)展人口統(tǒng)計、治安防控等工作。 ;成都市公安局戶政治理局處長高穎麗告訴記者。
成都的舉措只是四川省戶籍改革工作的一個縮影。目前全省各地正繚繞教導、醫(yī)療、社保等民生問題，一直改進工作、完美政策、加大投入，為實現基本公共服務均等化發(fā)明前提，踴躍推動農業(yè)轉移人口市民化。此外，四川自3月起已安排全面履行落戶制度，明白落戶申領對象、前提跟持證人享有的城鎮(zhèn)基本公共服務。
保障農業(yè)轉移人口權利，罷黜進城的后顧之憂
;農夫是落戶進城的主力軍，土地是農夫的安身破命之本。留學生落戶上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。上海留學生落戶政策由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。如何在公道領導農業(yè)人口向城鎮(zhèn)有序轉移的同時，保障農業(yè)轉移人口權利，罷黜進城落戶的后顧之憂，是深刻戶籍制度改革的重中之重。 ;四川省公安廳治安治理總隊總隊長陳忠說。
成都市在全國兼顧城鄉(xiāng)改革試點中，率先摸索農業(yè)人口可能帶著城市產權進城落戶。據此教訓四川省提出，現階段不以退出 ;三權 ;(土地承包經營權、宅基天時用權、群體經濟組織收益調配權)作為農夫進城落戶的前提，并對農夫 ;三權 ;進行確權頒證跟同步固化，讓農夫帶著產權進城落戶，不僅給他們吃下 ;三權定心丸 ；也為進一步賦予農夫更多財產權力奠定了產權基本，并開釋出四川戶籍制度改革所堅持的以人為本政策導向：充分尊敬民眾意愿，堅定不能將農夫強迫 ;拉進城 ;、讓其 ;被落戶 ;。
;切實沒想到，城鄉(xiāng)居民戶籍不僅可能自由遷徙，而且還能保存城市土地上的各項權利跟惠農政策。 ;回想起戶籍制度改革后順利落戶成都市區(qū)時的情況，寄籍成都市金堂縣淮口鎮(zhèn)團結村的胡會蓉喜悅之情溢于言表。
農夫進城落戶不僅需 ;確權 ;以罷黜后顧之憂，還需通過 ;賦能 ;以晉升職業(yè)競爭力。為此，四川各地通過樹破城市產權交易市場，加快土地承包經營權流轉，激勵進城城市居民被迫、有償進行流轉，大力發(fā)展范圍經營，不僅增加農夫財產性收益，又增進更多農夫有才干投身二三產業(yè)、實現向城鎮(zhèn)轉移進程中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。