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劉倩倩在網(wǎng)上填寫(xiě)一個(gè)模仿打分器, 在這個(gè)打分器中,畢業(yè)生的學(xué)位學(xué)歷、外語(yǔ)水等同9項(xiàng)指標(biāo)都要填寫(xiě)明白,而用人單位一項(xiàng),在是否引用重點(diǎn)范疇人才、自主創(chuàng)業(yè)等也作了請(qǐng)求。
填完最后一個(gè)選項(xiàng),提交,劉倩倩的分?jǐn)?shù)是71分。
;差一分,只差一分。 ;劉倩倩遺憾地對(duì)法治周末記者說(shuō)。
劉倩倩是吉林大學(xué)屆的畢業(yè)生,畢業(yè)后應(yīng)聘到上海一家合資公司,公司并不能解決上海戶(hù)口。
不過(guò),依照上海市2013年積分入戶(hù)制度,劉倩倩有可能通過(guò)積分獲得上海的戶(hù)口。
依照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)滬就業(yè)的非上海生源高校畢業(yè)生,其各項(xiàng)因素累積分值不低于標(biāo)準(zhǔn)分的,可辦理上海市戶(hù)籍;低于標(biāo)準(zhǔn)分的,可依照相干劃定申請(qǐng)辦理《上海市居住證》并獲得相應(yīng)的積分。
標(biāo)準(zhǔn)分為72分,比2013年上漲了1分。就是這一分,把劉倩倩拒之了門(mén)外。
跟劉倩倩一樣,很多停留在大城市卻難以落戶(hù)的本土人們,正在通過(guò)積分落戶(hù)制度解決他們懸在頭頂?shù)拇髥?wèn)題,戶(hù)口。
7月24日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)戶(hù)籍制度改革的看法》,全國(guó)新一輪戶(hù)籍制度改革大幕拉開(kāi)。國(guó)度主席習(xí)近平在會(huì)議上指出,戶(hù)籍制度改革要 ;就地取材地履行差別化落戶(hù)政策 ;。
多少分才干落戶(hù)
6月1日,深圳市《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》正式履行,將原來(lái)的政府規(guī)章回升為處所法規(guī),此舉令中國(guó)大城市的居住證制度再次受到關(guān)注。
法治周末記者通過(guò)梳理各大城市的現(xiàn)行政策發(fā)明,截至目前,上海、上海、天津、重慶、廣州、深圳、武漢、成都、南京、佛山、東莞、西安、沈陽(yáng)、杭州、哈爾濱這15座特大或超大城市均已提出積分落戶(hù),戶(hù)籍改革已悄悄推行。
以上海為例。
2002年,上海率先履行居住證制度,居住證隨同外來(lái)人口十余年。
2013年,上海對(duì)持有上海市居住證的 ;新上海人 ;打開(kāi)了落戶(hù)大門(mén),居住證積分入戶(hù)制度啟動(dòng)。
當(dāng)年7月1日,上海市居住證治理辦法履行,居住證積分時(shí)代正式到來(lái)。上海留學(xué)生落戶(hù)政策由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作,用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng),計(jì)家為戶(hù),計(jì)人為口。
事實(shí)上,近十年來(lái),上海外來(lái)常住人口增加敏捷,目前外來(lái)常住人口總數(shù)量居全國(guó)城市之首,外來(lái)常住人口的密度與比重均居全國(guó)之首。
依據(jù)這一辦法,持居住證的人可依據(jù)國(guó)度跟上海市劃定,享受子女教導(dǎo)、社會(huì)保險(xiǎn)、證照辦理、住房、基本公共衛(wèi)生、盤(pán)算生養(yǎng)等公共服務(wù)待遇。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)積分120分的居住證持有者,所享待遇與上海戶(hù)籍居民基本雷同。
依據(jù)居住證積分落戶(hù)辦法劃定,積分指標(biāo)體系由基本指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)跟一票否決指標(biāo)組成。上海留學(xué)生落戶(hù)申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員,年齡可適當(dāng)放寬,但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào),經(jīng)審核同意后受理。
只管劃定具體,但真正辦理起來(lái)卻并不那么輕易。
在一個(gè)名為上海戶(hù)口論壇的BBS里,法治周末記者發(fā)明,在積分落戶(hù)的進(jìn)程中,存在著各式各樣的問(wèn)題。
;原單位的離任證明開(kāi)不了,內(nèi)容不合乎標(biāo)準(zhǔn),證件不齊全…… ;跟論壇里的網(wǎng)友們一樣,說(shuō)起這些問(wèn)題,已經(jīng)通過(guò)積分落戶(hù)制解決上海戶(hù)口的張偉到當(dāng)初還有些后怕。
只管已經(jīng)解決了上海戶(hù)口,然而張偉想到為落戶(hù)做的盡力,仍然心驚肉跳。
作為劉倩倩的師兄,張偉畢業(yè)比劉倩倩早十多少年。
金融專(zhuān)業(yè)的他很快在一家金融公司找到了工作,而通過(guò)父母的贊助跟自己的盡力,3年后,張偉在浦東買(mǎi)了屋子。
誠(chéng)然戶(hù)口不在上海,然而因?yàn)橘I(mǎi)了屋子,張偉當(dāng)時(shí)就辦了上海居住證。而恰是這張居住證,成為張偉能落戶(hù)上海的要害因素。
;我屬于較早一批辦居住證的,自從上海開(kāi)端履行積分制,我就開(kāi)端申請(qǐng),沒(méi)想到,真的申請(qǐng)到了。 ;張偉對(duì)法治周末記者說(shuō)。
誠(chéng)然居住證積分入戶(hù)制度履行一年多,對(duì)積分制細(xì)則卻始終爭(zhēng)議一直。
近期,上海社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所做了兩項(xiàng)相干的問(wèn)卷考察,一份是對(duì)于 ;完美居住證積分制的民心基本 ;另一份是 ;上海非戶(hù)籍人口的戶(hù)籍心態(tài) ;。通過(guò)1500個(gè)問(wèn)卷樣天職析,理解市民對(duì)現(xiàn)行居住證積分制的見(jiàn)解以及非戶(hù)籍人口如何看待戶(hù)籍政策等問(wèn)題。
結(jié)果顯示,對(duì)上海戶(hù)籍政策的總體滿(mǎn)意度方面,35.6%的非戶(hù)籍人口表示 ;個(gè)別 ; ;比較滿(mǎn)意 ;的約為28.48%, ;比較不滿(mǎn)意 ;的27.24%, ;十分不滿(mǎn)意 ;的占5.58%。
對(duì)現(xiàn)行戶(hù)籍政策持滿(mǎn)意立場(chǎng)、中破立場(chǎng)跟不滿(mǎn)意立場(chǎng)的上海非戶(hù)籍人口多少乎各占1/3,說(shuō)明這一群體對(duì)戶(hù)籍政策的滿(mǎn)意度顯現(xiàn)出較大的分化。
總量把持
只管各地紛紛試水積分落戶(hù)制,但多地對(duì)積分落戶(hù)名額采取總量把持。
如天津市每年3月31日前由市發(fā)改委向社會(huì)頒布積分入戶(hù)人口指標(biāo)總量,初步測(cè)算有2萬(wàn)人的指標(biāo),上半年跟下半年分辨為1萬(wàn)人。
廣州市積分落戶(hù)也只有3000人的指標(biāo)。上海留學(xué)生落戶(hù)申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員,年齡可適當(dāng)放寬,但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào),經(jīng)審核同意后受理。
目前,成都、武漢、西安等地尚未出臺(tái)積分落戶(hù)的具體政策,但均表示將樹(shù)破有關(guān)制度,以達(dá)成中心提出的 ;在特大城市樹(shù)破完美積分落戶(hù)制度 ;的改革目標(biāo)。
而備受關(guān)注的上海戶(hù)口,也成為 ;北漂 ;們關(guān)注的對(duì)象。
年初,通州被列入國(guó)度新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū),將通過(guò)積分落戶(hù)等政策,推動(dòng)外來(lái)常住人口市民化。
據(jù)理解,上海通州積分落戶(hù)的基本前提有6個(gè):1、持有《上海居住證》滿(mǎn)10年以上;2、在本區(qū)有住房或者租房滿(mǎn)8年以上;3、985工程或者中科院體系研究所畢業(yè)碩士(脫產(chǎn))畢業(yè);4、持有《上海居住證》期間在本區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)滿(mǎn)10年以上;5、國(guó)度中級(jí)職稱(chēng)以上;6、無(wú)刑當(dāng)時(shí)科。
;誠(chéng)然只有6條,然而都要做到真的很難。 ;王西林對(duì)法治周末記者說(shuō)。
王西林是上海一家三甲醫(yī)院的醫(yī)生。13年前,王西林在協(xié)跟醫(yī)院碩士畢業(yè),之后順利留在了上海工作,然而,戶(hù)口卻始終不解決。
眼看著女兒立刻就要上高中了,附著在戶(hù)口上面的子女教導(dǎo)等福利,是跟王西林一樣的 ;北漂 ;們最為器重的。
10年前,王西林已經(jīng)在通州區(qū)買(mǎi)了屋子,得悉通州將要試點(diǎn)積分落戶(hù)后,他著實(shí)愉快了好多少天,但頒布的嚴(yán)格的入戶(hù)前提,讓他最后只能望而卻步。
;已經(jīng)很明顯地劃出了級(jí)別,個(gè)別人都很難達(dá)到。 ;王西林說(shuō)。
業(yè)內(nèi)人士表示,上海的積分落戶(hù)政策判斷會(huì)參考先行者的相干教訓(xùn)跟教訓(xùn),尤其是上海跟廣州。