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　　五方面政策措施

　　● 深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

　　● 全力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

　　● 加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓

　　● 統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)

　　● 加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務

　　上海市加大創(chuàng)業(yè)人才引進力度，對市場認可的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊，直接賦予居住證積分標準分值，居住證轉辦戶口年限可由7年縮短為3至5年。海歸落戶上海上海海歸落戶上海留學落戶對獲得一定規(guī)模風險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊，予以直接入戶引進。昨天，記者從市人力資源和社會保障局獲悉，本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作綱領性文件正式出臺。

　　今年4月，國務院印發(fā)了《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，這是國家自2002年、2005年、2008年以后，第四次出臺的關于做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的綜合性、指導性和綱領性文件。上海市委、市政府高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，本市近日出臺了《關于進一步做好新形勢下本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》。

　　全力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

　　■ 主要措施

健全鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作機制，在全市各區(qū)縣全面開展創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建工作。營造寬松便捷的準入環(huán)境，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”。培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺，建立購買創(chuàng)業(yè)孵化服務的補貼機制，落實科技企業(yè)孵化器、大學科技園的稅收優(yōu)惠政策。拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，探索建立創(chuàng)業(yè)投資、天使投資早期獎勵機制和風險補償機制。加大創(chuàng)業(yè)貸款擔保和貼息政策支持力度，創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象范圍擴大到本市高校畢業(yè)且在滬創(chuàng)業(yè)的所有青年大學生。加大減稅降費力度，全面清理涉企的各類收費。加大對初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)政策支持力度，將初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)扶持政策對象范圍擴大到注冊登記3年以內的創(chuàng)業(yè)組織，對初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織新招用本市勞動力并繳納社會保險費的，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)社會保險費補貼，擴大房租補貼對象范圍到在滬創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)的所有創(chuàng)業(yè)者。加大創(chuàng)業(yè)人才引進力度，對市場認可的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊，直接賦予居住證積分標準分值，居住證轉辦戶口年限可由7年縮短為3至5年。對獲得一定規(guī)模風險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊,予以直接入戶引進。調動科研人員創(chuàng)業(yè)積極性，鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)，鼓勵科研機構和院校向高校畢業(yè)生創(chuàng)設的小微企業(yè)優(yōu)先轉移科技成果，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權激勵政策。

　　統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)

　　■ 主要措施

深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，探索建立以大學生為主體的專業(yè)性孵化基地和創(chuàng)業(yè)園。將高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼的對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位以及創(chuàng)業(yè)見習成效明顯的基地，給予一定的政策扶持。探索不同類型就業(yè)困難人員的分類援助辦法。深入實施“離土農(nóng)民就業(yè)促進專項計劃”，積極推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。加大力度推進扶持青年“啟航”計劃，促進長期失業(yè)青年就業(yè)。搭建服務平臺，扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化對刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員、戒毒康復人員等特殊群體的就業(yè)服務和就業(yè)援助。

　　市人力資源和社會保障局稱，目前，本市各相關部門正在研究制定《意見》的配套文件，以期將《意見》的各項惠民政策進一步細化，真正落到實處。