上海市人社局、市發(fā)改委、市農委、市衛(wèi)計委跟市財政局結合印發(fā)《對于適應本市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進一步做好人力資源跟社會保障工作的履行看法》 (簡稱《履行看法》)，出臺10項舉措廢除城鄉(xiāng)戶籍限度，履行城鄉(xiāng)職工同一的失業(yè)保險制度、城鄉(xiāng)居民同一的基本醫(yī)療保險制度，同時適應城市生產經營方法改革，完美就業(yè)、社保、人事相干政策，并履行傾斜政策，加大引進跟牢固郊區(qū)公共服務人才的力度。

改革目標
對此次改革的目標，計劃明白指出 ;基于國度戶籍制度改革的新趨勢，以及上海所面臨的人才不足跟各地人才競爭局勢，對上海居住證轉戶籍人口提出一個基本的政策設計框架 ;。這是自1978年改革開放以來，上海市第四次戶籍松動，此次戶籍制度改革的重點是吸惹人才，或者為眾多持有上海居住證的人士及本地人才打開入滬之門。
政策目標
因為發(fā)展進步制造業(yè)跟古代服務業(yè)所需的高端人才的缺乏，上海先后推出一系列優(yōu)惠辦法吸惹人才，而解決這些人才的戶籍問題也成為上海相干部分的考量事項。而為了實現上述目標，此次的戶籍新政劃定了四條準則，具體包含：
1.不調控急需人才;2.滿意古代服務業(yè)跟進步制造業(yè)發(fā)展須要;3.器重教導背景，同時更要器重才干事跡;4.強化準入，清楚預期。
對第一條準則，計劃給予了具體的說明， ;不調控急需人才;不調控急需勞能源流入;調控傳統(tǒng)產業(yè)范疇的勞能源流入，不調控古代服務業(yè)跟進步制造業(yè)的勞能源流入。 ;
對第二條準則，指出 ;要著重引進創(chuàng)業(yè)投資型人才跟古代服務業(yè)、進步制造業(yè)必須的職業(yè)技能人才 ;。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。這顯然合乎上海目前著力打造的兩大產業(yè)的人才須要：古代服務業(yè)跟進步制造業(yè)?！渡虾Ｊ兄攸c范疇人才開發(fā)目錄》顯示，汽車、航空航天、設備制造、船舶制造、軌道交通、工程建設、金融等諸多范疇都屬于上海緊缺的人才。
第三條則強調，除了器重教導背景之外，在引進人才要強調能用、有用，要更加重視工作資格跟實際才干。 ; ;比方一個造船焊接工，只管教導背景可能不太好，只有初中水平，但假如是十分緊缺的話，并且合乎前提就應當可能考慮入滬上海。
至于第四條準則，計劃清楚了預期會讓民眾對居住證轉戶籍標準有了明白的理解，這樣可起到調動工作踴躍性跟牢固社會的作用。
轉戶前提
居住證轉戶籍也是計劃的另一個重要內容。
此前據媒體報道，上海正在細化第四次戶籍改革以吸惹人才。留學生落戶上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。其中一種計劃倡導履行打分制，凡滿意七大類指標累積得分達到100分者，即可具備入戶上海的前提，包含：1.學歷;2.在滬辭職;3.在滬繳納社會保險;4.在滬繳納個人所得稅;5.外省市(海外)工作資質;6.特別成績;7.在滬創(chuàng)業(yè)投資納稅。